La reforma fiscal incluirá una amnistía y una tasa más baja

Santo Domingo, RD

El Gobierno incluirá, dentro de su propuesta de reforma tributaria, una amnistía fiscal que facilitara a los contribuyentes ponerse al día en sus deudas con el fisco, y una tasa más baja no solo en el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), sino también en el Impuesto Sobre la Renta (ISR).

Las autoridades no han revelado el nuevo porcentaje de la tasa del ITBIS, pero se habla de un 14% y 16%, en vez del actual 16% y 18% y una ampliación de la base que dejará exentos a muy pocos productos y servicios. Los productos de la canasta básica seguirán exentos.

En el caso de la renta, el porcentaje sería menor del actual 25% y más abarcador. En el caso de la nueva administración tributaria, se pretende unificar operaciones de Aduanas e Impuestos Internos, mediante fiscalizaciones conjuntas entre la DGII y la DGA para mejorar la coordinación y reducir el fraude, la elusión y la evasión fiscal.

Vendrá una mayor simplificación del régimen tributario, especialmente para las Mipymes, Inversión en el capital humano de la DGII y la DGA, mejorando los salarios, la capacitación y la retención de talentos.

Tal como fue revelado en este medio, también se implementará un sistema de “Scoring Tributario”, para evaluar el comportamiento de los contribuyentes. Será introducida la factura electrónica, seguirán los despachos de mercancías 24 horas en las aduanas, la facilitación del comercio y la simplificación de procesos.

La reforma propone calcular el anticipo en base a los ingresos corrientes, lo que permitirá a las empresas hacer pagos más ajustados a su situación financiera real. Se creará un sistema de monotributo, eliminando el anticipo para las Mipymes y simplificando el pago de impuestos y seguridad social en un único pago.

Otras medidas contempladas en la reforma fiscal incluyen la tributación de compras por internet, regulación de la economía digital, impuestos a las bebidas azucaradas, actualizaciones en los impuestos selectivos al consumo (ISC), el marbete vehicular, y el impuesto a la propiedad inmobiliaria (IPI), entre otros.

Las leyes de incentivos fiscales, viejas y nuevas, serán sometidas a evaluaciones periódicas de costo-beneficio. Si el costo supera al beneficio, el incentivo fiscal será eliminado.

Medidas

Para socializar el proyecto, se han señalado medidas en ejecución como la Ley de responsabilidad fiscal, con la cual se pone límite al endeudamiento y el gasto público.

Además, la reforma del Estado, con la fusión de tres ministerios y de cuatro instituciones y la eliminación de diez instituciones cuyas funciones son redundantes o no aportan suficiente valor.

Asimismo, reducción del gasto público, incluyendo el gasto en publicidad gubernamental, prohibición de la compra de vehículos de alta gama para funcionarios, de fiestas financiadas con fondos públicos, impresiones físicas de memorias y reportes, promoviendo la digitalización, congelación de la nómina pública y reducción de la evasión y pérdidas del sector eléctrico, con cuyas acciones se espera un ahorro equivalente a 1.31% del PIB.

Justificación

• Garantizar el desarrollo sostenible y equitativo del país.

• Fortalecer las finanzas públicas y atender demandas en seguridad, salud, educación, infraestructura, y más eficiencia y transparencia.

• Falta de recursos para atender los reclamos de la sociedad.

• Necesidad de bajar la carga de los intereses de la deuda pública, que están en 30%.

• Alcanzar el grado de inversión para atraer mayor capital foráneo.

• Reducir la informalidad laboral en más del 80% de las Mipymes.

• Disminuir el 40% de evasión en el ITBIS y de un 60% en el ISR.

• Reducir exenciones, debido a que por el alto elevado gasto tributario el Estado deja de recaudar un 5% del PIB.

. El Código tributario data de 30 años, la nómina pública es muy alta, de unos 800,000 empleados y hay duplicidad de funciones en las instituciones del Estado, hay un reto con el déficit cuasi fiscal del BCRD y una alta evasión en el pago de energía eléctrica.

Usos de los recursos

El objetivo principal de la reforma es responder a las demandas legítimas de la sociedad, enfocándose en mejorar áreas claves:

. Seguridad ciudadana.

. Sistema integrado de transporte de Santo Domingo

Salud pública:

• Gobiernos locales

• Capitalización del Banco Central.

• Inversión en el sector eléctrico

• Protección a los más vulnerables

• Aumento del salario mínimo

• Cuantificación de los usos para cuatro años

@/listindiario.com

En Los Guandules luchan por desterrar el estigma de que es un “barrio caliente”

 Santo Domingo, RD

A orillas del río Ozama se encuentran Los Guandules, un barrio del Distrito Nacional que durante años ha ocupado los primeros puestos en índices de delincuencia e inseguridad, debido a la ola de atracos, tiroteos y actos de violencia que se registraban en la zona.

Estos hechos dieron como resultado que la sociedad catalogara a Los Guandules como un “barrio caliente”, término usado en la jerga dominicana para indicar una zona con alto nivel de inseguridad.

Sin embargo, para sus lugareños los titulares en las noticias que indicaban que el barrio vivía en “toque de queda” por las balaceras, asaltos y homicidios, son temas del pasado; hoy es un lugar donde los ciudadanos tienen sosiego y seguridad garantizada.

“Esa es la percepción que tienen de nosotros, pero no, Los Guandules no es un barrio caliente”, afirmó Jerson Batista, quien es secretario de la Coordinadora de Organizaciones de Los Guandules (Codegua) durante el encuentro “Listín en el Barrio” encabezado por el director del periódico Miguel Franjul, el subdirector Fabio Cabral y Juan E. Thomas, editor en jefe, donde estuvieron reunidos con representantes comunitarios para escuchar sus inquietudes.

Un informe elaborado por el Observatorio Ciudadano del Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN), sobre la seguridad ciudadana, señaló a Los Guandules junto a La Ciénaga entre los sectores más violentos, con alrededor de 33 homicidios en el año 2015. Empero, al escuchar las declaraciones de sus habitantes aseguran que todo ha cambiado y la realidad de la zona es distinta a la que relatan en otros sectores.

Sentados en una cancha de baloncesto a pocos metros del Ozama, residentes de esta zona relataron que a pesar de que la criminalidad ha mermado, su lucha ahora es contra la mala popularidad que posee la barriada, por lo que buscan que el estigma de “barrio caliente” sea eliminado al referirse a Los Guandules.

Para los moradores de la zona esta palabra es un oprobio, que en ocasiones les ha hecho sufrir discriminaciones a jóvenes que visitan empresas con el propósito de buscar trabajo y son señalados por el sector donde residen.

“Porque a veces los jóvenes sanos cuando van a hacer un currículum para llevar una empresa, y a veces ocultan que son de Los Gandules porque tienen esa percepción, creen que los van a rechazar por el estigma del barrio caliente”, dijo Batista.

Ante esto, mantuvo su firme posición en que la delincuencia ya no es un problema o motivo de preocupación, por lo que destacó que las personas deben reconsiderar su apreciación sobre su comunidad.

“Cuando el hijo mío vaya a cualquier lugar yo no quisiera que se le catalogue como el que vive en un barrio caliente, sino que vive en un barrio de gente buena”, apuntó.

No obstante, declaró que aún hay varios jóvenes con malas conductas, a quienes la junta de vecinos quisiera rescatar y reinsertarlos a la sociedad.

“Hay dos o tres personas con malas conductas o indisciplinas a las que muchos llaman delincuentes, pero no queremos eliminarlos, queremos rescatarlos. Esos muchachos que están ahora son lo que éramos nosotros antes y miren como estamos, nos convertimos en líderes comunitarios y con hijos”, resaltó.

En ese sentido, pidieron a las autoridades ir en rescate de la juventud que e invertir recursos para que estos sean ciudadanos de bien. Agregaron que actualmente el Programa Oportunidad 14-24, que es para el desarrollo de adolescentes y jóvenes con edades entre 14 a 24 años debe ser reforzado.

“En la manzana podrida hay que invertir tiempo”, sostuvo Batista.

Citó como ejemplo su juventud y la de sus compañeros, de quienes resaltó que a pesar de haber sido criados bajo escasos recursos en un barrio, como líderes han logrado grandes cambios y obras en beneficio de su comunidad.

“Aquí hay escuelas por estos muchachos de antes que ahora somos adultos, hay calles por estos muchachos de este barrio caliente, tenemos luz por estos muchachos del barrio caliente”, aseguró.

En ese sentido, invitó los residentes de otros sectores a visitar Los Guandules y disfrutar juntos del malecón para que comprueben que “no es verdad que aquí las cosas son como las dicen ahí afuera”.

Otra vez el lugareño rectificó “nosotros nunca lo hemos considerado caliente, solo el que está fuera de aquí”.

Como líderes comunitarios manifestaron su interés en el desarrollo del barrio, al participar junto a diferentes organizaciones sin fines de lucro en proyectos que produzcan un impacto positivo en las familias de la zona.

El carnaval.

También anhelan sean reinsertadas actividades culturales en la zona, como el carnaval, que se celebraba todos los años con las coloridas comparsas para el disfrute de todos. Sin embargo, la falta de recursos económicos ha tronchado sus deseos. Admiten que en más de una ocasión han solicitado a entidades su cooperación, pero no han tenido éxito.

Trabajo conjunto.

Los más de 15 dirigentes políticos que estuvieron presentes contaron la manera en que trabajan de manera conjunta y ardua para que Los Guandules continue en desarrollo, donde los niños y jóvenes puedan estudiar, prepararse para el futuro; y que la reputación de “barrio caliente o peligroso” sea un recuerdo lejano.

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Cambio de director de Migración se registra en medio de recientes protestas

 Santo Domingo, RD

En las últimas semanas, varios sectores de la sociedad han aumentado sus reclamos ante la gran cantidad de inmigrantes ilegales procedentes desde Haití que se encuentran en territorio dominicano.

Tras marchas, reclamos y manifestaciones que han dominado el escaparate público, el presidente Luis Abinader decidió hacer un cambio en la Dirección General de Migración y colocar al vicealmirante Luis Rafael Lee Ballester, como su nuevo incumbente en sustitución Venancio Alcántara Valdez; siendo este el tercer cambio que realiza el mandatario en esa institución

Marchas y reclamos

Las manifestaciones y marchas alcanzaron un punto cumbre esta semana, cuando al mediodía del pasado viernes la agrupación denominada La Antigua Orden Dominicana juntó a centenas de personas para protestar frente al Palacio Nacional, indicando que estaban cansados de escuchar que se busca resolver el problema de la “masiva migración ilegal” y convencidos de que lo que se necesita es acción y menos palabras.

“Hemos escuchado muchas palabras en los últimos 25-30 años de muchos políticos, al igual que de él (el presidente). Muchas promesas de que van a resolver el problema de la masiva migración ilegal que tenemos en este país, pero ya nosotros no queremos palabras; Queremos acción, que ya se tome una decisión firme”, fue lo expresado por Angelo Vásquez, vocero de la organización.

En esa manifestación estuvieron presentes diferentes personalidades del espectáculo y de la comunicación, vestidos en su mayoría de negro y con pancartas donde se leían mensajes como: “No a la invasión de haitianos disfrazados de refugiados, no estamos en el 1822”, “Mi país no es un negocio, dominicanos a la calle”, “Los haitianos te están desplazando de tus empleos, únete a la lucha”, entre otros, los manifestantes expresaron que el gobierno debe tomar una decisión firme en torno a la migración haitiana.

Otro quien en esta semana elevó su reclamo fue el excandidato presidencial del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Abel Martínez, quien consideró que el Gobierno debe implementar de manera urgente medidas de deportación masiva para enfrentar el flujo migratorio irregular y asegurar que las personas en situación ilegal sean retornadas a su país de origen.

“Las deportaciones deben realizarse con apego a la ley, pero con firmeza y celeridad, ya que la permanencia de millones de extranjeros ilegales amenaza con desestabilizar el tejido social y económico de la nación”, expresó Martínez.

El tercer cambio

El vicealmirante Lee Ballester, designado mediante el decreto 560-24, se convierte en el tercer director general de Migración que coloca Abinader; Venancio Alcántara había entrado en sustitución de Eduardo García en 2022.

El currículo de Ballester

Hasta su designación, Ballester, se desempeñaba como director del Centro de Comando, Control, Comunicación, Computadoras, Ciberseguridad e Inteligencia de las Fuerzas Armadas (C5i).

A lo largo de su carrera, Ballester ha desempeñado cargos de alto nivel, como Subjefe de Estado Mayor de la Marina de Guerra, Inspector General de la Marina, Director del Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria (CESEP) y presidente de la Comisión de Reforma y Modernización de las Fuerzas Armadas.

Además, ha representado al país en diversos foros internacionales y colaborado en ejercicios militares conjuntos con fuerzas de Estados Unidos, Colombia, España, y otras naciones aliadas.

Ballester es egresado de la Escuela Naval de la Marina de Guerra, como graduado de honor en 1983, y con vasta experiencia en diferentes áreas como coordinador directiva relacionada con las medidas de reforzamiento Seguridad fronteriza; coordinador de servicios apoyo a la Policía Nacional en lo relativo a la Seguridad Ciudadana, y experto en temas relacionados con los convenios y regulaciones de la Organización Marítima Internacional (OMI).

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Demanda mensual del teleférico de Santiago es menor a su capacidad diaria

 Santiago, RD 

Desde el pasado 17 de marzo, fecha en que iniciaron las operaciones del teleférico de Santiago, el medio de transporte por cable ha operado de manera ininterrumpida con una demanda muy inferior a lo estimado por los diseñadores del proyecto.

El funicular tiene la capacidad de transportar 4 mil personas por hora por sentido, pudiendo movilizar más de 64 mil pasajeros a diario residentes en sectores del suroeste de la ciudad.

Sin embargo, un promedio de 60 mil usuarios aborda las cabinas de dicho sistema cada mes, de acuerdo a los datos ofrecidos a Diario Libre por el Fideicomiso para el Desarrollo del Sistema de Transporte Masivo de la República Dominicana.

La estadística establece que la mayor demanda se registra los fines de semana, cuando la población lo utiliza para el turismo interno.

Julio José Ramírez, encargado de operaciones del  teleférico de Santiago, señala que cuando un sistema de transporte es nuevo, el flujo de pasajeros es bajo, mientras los usuarios se adaptan.

Según dice, se toma de dos a tres años para que opere a capacidad,  en lo que el usuario crea el hábito del uso del nuevo sistema de transporte. "El teleférico de Santiago no es ajeno a ese comportamiento", asegura

La expectativa del funcionario es que con el tiempo el sistema consolide su demanda. Entiende que tendrán un incremento significativo de pasajeros cuando entre en operación el monorriel. Ambos medios de transporte estarán conectados en la terminal central y los usuarios podrán moverse de un sistema a otro sin tener que pagar adicional al costo del pasaje, que es de RD$35.

Reynaldo Peguero, director ejecutivo del Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago (CDES), coincide con Julio José Ramírez.

El ejecutivo de la entidad de desarrollo asegura que el impacto de ese sistema estará relacionado con la puesta en operaciones del monorriel, así como de la construcción de la segunda etapa del teleférico, contemplada hasta el sector Pekín, atravesando la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), en La Barranquita.

"Hasta que no tengas concluidas ambas obras tienes que hacer un análisis intermedio. Te está faltando la gran cantidad de población que se va a mover hacia la UASD de los  barrios populares que tiene Santiago".

Peguero, quien viene trabajando con el Fideicomiso para el Desarrollo del Sistema de Transporte Masivo de la República Dominicana desde que empezaron a diseñar ambos medios de transporte, explicó que el teleférico fue construido en el trayecto actual tras realizar un estudio de demanda, origen y destino. El análisis indica que una parte importante de los residentes en Pekín, al sur de Santiago, se dirigirán hacia La Barranquita y Bella Vista a través de la futura extensión del medio de transporte por cable.

Rutas alimentadoras

El poco flujo de pasajeros del teleférico tiene que ver también con que hasta el momento no han sido establecidas las rutas alimentadoras.

"Muchas personas prefieren utilizar el carro de concho porque pasamos por el mismo frente de sus casas. De ir a las paradas tendrían que caminar un poco", declaró un chofer de carro público de la ruta que recorre parte del trayecto del sistema. El conductor, quien pide hacer reserva de su nombre, sostiene que los pasajeros los prefieren a pesar de que con sus servicios se triplica el tiempo para llegar a su destino, debido a la congestión del tránsito, en relación al periodo de viaje en el funicular.

El recorrido completo del teleférico, desde la estación central hasta la última parada en la Yagüita de Pastor, dura aproximadamente 10 minutos. Otras zonas de influencia del sistema son Bella Vista, Loma de la Tayota, Reparto Peralta y otros subsectores. Usuarios de las rutas del concho adyacente al medio de transporte por cable consideran que la demanda aumentaría si las autoridades deciden incluir una extensión hacia La Herradura y Villa Bao, donde aseguran residen una cantidad significativa de personas que hacen vida en el centro Histórico de Santiago.

"Yo, que viajo todos los días al centro de la ciudad, te garantizo que eso ayuda también para continuar el descongestionamiento vehicular, que sigue siendo un caos en esa zona", externó Jesús Rodríguez, residente en La Herradura. 

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La presa de Monte Grande inunda parcelas de productores en Azua

 Azua, RD 

Su construcción tomó una década y una inversión de casi US$700 millones. De ahí que la inauguración el pasado 25 de enero de la presa de Monte Grande, calificada por el presidente Luis Abinader como el "sueño de décadas", parecía una buena noticia para los residentes en la zona, ya que los objetivos principales de la obra son el desarrollo agrícola y evitar inundaciones del río Yaque del Sur.

Paradójicamente, para los productores del distrito municipal Hato Nuevo Cortés, en Azua, con 4,700  residentes cuyo sustento proviene de la agricultura, la anegación que provoca el llenado de la presa es la amenaza mayor. 

El muro de contención de 2.2 kilómetros de ancho puede contener 350 millones de metros cúbicos de agua y apenas va por el nivel 177 de 197, según datos de las autoridades, y ya les ha afectado los cultivos en los parajes Boca de Mula, Manzanillo y Buey.  

Presa de Monte Grande: cuatro gobiernos, dos picazos, tres presidentes y trece años

Patricio Matos, de 56 años, es uno de los perjudicados.  El pasado jueves, él y otros agricultores no pudieron entrar a sus parcelas por la inundación. Ese día, intentaban salvar algunos racimos de plátanos, pero ya el exceso de agua los había dañado, señala.     

Es decir, que, en vez de una ayuda, los nativos de la comunicad, perteneciente al municipio de Las Yayas de Viajama, ven la obra como la mayor amenaza que ha tenido este pueblo, fundado como un hato ganadero en los años del 1500 por el español Hernán Cortés. De ahí su nombre.      

En el 2018, cuando se enteraron que serían afectados, se reunieron con ejecutivos del Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (Indrhi) y estos les informaron que el agua no daría problema; sin embargo, al día de hoy, proyectan que perderán siete viviendas y 3,000 tareas de tierra cultivable.  

"Entendemos nosotros que RD$25,000 por una tarea de tierra es para que estas comunidades vivan en la miseria de aquí en adelante"

Matos se queja de que el  Indrhi les paga 25,000 pesos por tarea, un precio insuficiente para ellos, pues estiman que en esa zona cada tarea cuesta entre RD$60 y 80,000 pesos.   

El agricultor, quien también es abogado, cita con precisión los artículos de la Constitución que afirma el Gobierno ha violado. Tampoco ve posible dedicarse al Derecho, porque es una profesión que no tiene mucha demanda en esta demarcación.  

Dilania Beltré, de 54 años, es otra de las agraviadas. Solicitó al presidente Abinader  visitar  Hato Nuevo de Cortés para que verifique los daños. Los residentes de Hato Nuevo dicen no tener grandes edificaciones, pero se consideran ricos porque producen el 80 % de lo que consumen. Nelson Cordero, de 65 años, también pide auxilio al Gobierno, porque, según sostiene: "Se los está llevando satanás".

Acusan a las autoridades de no tomarlos en cuenta para compensarlos con tierras de cultivos, como hicieron con los residentes de la parte sur de la presa, a quienes el Gobierno les construyó 390 viviendas y está en proceso de entregarles terrenos fértiles. Además, acusan a la gobernadora y a la senadora de Azua de no apoyarlos en su causa. 

¿Dedicarse a la pesca?

Los residentes de Hato Nuevo Cortés dicen siempre se han dedicado a la agricultura, por lo que no ven factible cambiarla por la pesca, actividad que podría desarrollarse con el agua de la presa de Monte Grande.

Aunque no tienen grandes edificaciones se consideran ricos porque producen el 80 % de los alimentos que consumen, indica Matos.

Indrhi y la recompensa    

Diario Libre consultó con el Indrhi, la entidad querellada. Elvis Pallano, director de Fiscalización, precisa que están evaluando los expedientes de los parajes de Boca de Mula, Manzanillo y Buey, donde ya está el agua.     

Expresa que el acuerdo es entregarle 30 tareas de tierra a cada productor, pero como no hay suficiente, se les entregarán 10 acondicionadas y se les pagarán las veinte restantes. Pero aclaró que es el precio se establecerá a través de una tabla de catastro que define el monto exacto. La tabla establece el pago de 40 pesos por metro cuadrado de tierra cultivable y 15 pesos el metro cuadrado en la zona árida.    

Mientras que Olmedo Caba, su director ejecutivo, expresa que, si la presa les inundas sus tierras, serán recompensados.   

Expone que hay productores que no serán afectados, pero quieren ser beneficiados. Otros no han cobrado por problemas de sus tierras con las familias, agregó. "Todas las zonas que la presa vaya a impactar (...), según vaya elevando el nivel del agua, pueden estar seguros que, si tienen producción agrícola, nosotros las vamos a evaluar".   

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